CONSEIL DES SUISSES DE L'ETRANGER (CSE) et CONGRES DES SUISSES DE L'ETRANGER du 29/30 août 2003 à CRANS-MONTANA
C'est par un temps assez pluvieux qu' environ 350 Suisses de l'étranger ainsi que
quelques invités se sont réunis àCrans Montana en Valais. Comme d'habitude le conseil et le congrès étaient sous la direction du président de l'Organisation des Suisses
de l'étranger, Monsieur Georg Stucky, ancien conseiller national, assisté par le comité du Conseil des Suisses de l'étranger. En plus ce dernier était assisté par le
directeur de l'Organisation des Suisses de l'étranger, Monsieur Rudolf Wyder et ses collaboratrices et collaborateurs. Les délégués du Club Suisse de Monaco,
messieurs Adrian Brunner et Emanuel Hoffmann étaient présents.
- Rapport du Président
Dans son discours d'ouverture, Monsieur Georg Stucky a tiré un bilan moyennement
satisfait du mi-temps de ce Conseil. C'est il y a exactement deux ans àDavos, que ce
Conseil a tenu sa séance inaugurale. Les bilatérales entre la Suisse et l'EU ont été
acceptées-entre autre grâce à l'appui de l'Organisation des Suisse de l'étranger(OSE).
La participation lors des votations et des élections a été facilitée et a quintuplé
depuis 1992. D'autre part, avec l'élargissement de l'EU, la libre circulation des
personnes est devenue un point d'interrogation pour la Suisse. L'OSE va avoir
un rôle àjouer pour montrer les avantages de la mobilité internationale et faire valoir
que la Suisse ne doit pas être le seul pays exclus de cette libre mobilité en Europe.
- Enquête représentative parmi les Suisses de l'étranger ayant le droit de vote
Le rapport de Monsieur Claude Longchamp sur l'enquête représentative de l'institut
GfS auprès des Suisses de l'étranger votant concernant leur conscience politique a
soulevé une assez vive discussion. Le caractère représentatif de cet enquête a été mise
en doute. Ceci, particulièrement par des membres habitués à travailler avec Internet.
- Election du Conseil national et d'état du 19 octobre 2003
En vue des élections fédérales, Madame Keller a fait venir des représentants des partis
gouvernementaux pour présenter leurs programmes et une discussion avec les membres
du conseil a suivi. De nouveau, la question s'est posée de savoir si ça ne serait pas une
solution de considérer les Suisses de l'étranger comme un 26ème canton en ce qui concerne
les élections et votations fédérales (Il y a environ 600'000 Suisses inscrits dans nos
ambassades à l'étranger, ce qui correspondrait à un canton de grandeur moyenne).
Ne devrait-on pas envisager un changement de notre constitution ?
- Révision de la loi sur la radio et la télévision / présence internationale de la SSR
Dans le cadre de l'interrogation sur la proposition d'une nouvelle loi sur la radio
et télévision, l'OSE a pris position au printemps 2001 (retrait de la Confédération
du co- financement de la SRG-offre d'information de Swissinfo/Radio Suisse inter-
national àpartir de 2006). De cette manière la Confédération veut faire de fausses
économies. Dans une lettre au Département des finances fédérales, l'OSE s'est pro-
noncé clairement contre le retrait planifié et a avancé que les consultations
pourraient tre préjudiciables àune future loi.
- Situation des Suisses d'Argentine
Beaucoup de nos concitoyens vivant en Argentine se trouvent devant des problèmes financiers:
A cause de la dévaluation du Peso début 2002, l'augmentation drastique des contributions minimales de L'AVS/AI, des contributions additionelles du coét
de l'administration, ainsi que du cours du change fixé au 1.1.2002 ( juste avant la dévaluation) beaucoup de nos concitoyens ne peuvent plus payer les primes
de l'AVS/AI facultatives. Ces faits les menacent d'une exclusion de l'assurance. Comme mesures, l'OSE préconise l'octroi d'un délai de paiement pour les cotisations de
sécurité sociale encore dues, une offre d'autres possibilités d'assurance- vieillesse,
des mesures visant àfaciliter le trafic des paiements, la réorganisation de l'administration de l'AVS et des modifications dans la pratique de l'assistance aux Suisses de l'étranger.
En outre, depuis le 01.04.2001 l'adhésion à l' AVS/AI facultative n'est possible dans l'espace de UE/EFTA que si l'adhérent a été auparavant membre pendant 5 ans sans interruption, de l'assurance obligatoire. Beaucoup de nos Suisses d' Argentine ne remplissent pas cette condition, et c'est pourquoi ils sont menacés d'exclusion de l'assurance. En plus; il y a des problèmes de transfert des fonds (compliqué, non-fiable, et très cher) avec la caisse suisse de compensation àGenève. Ceci est valable
aussi bien pour le transfert des primes de l'Argentine en Suisse que pour le transfert des rentes dans l'autre direction. L'OSE demande une révision urgente des modalités
de paiement. D'autre part le bureau de l'AVS/AI àBuenos-Aires a beaucoup de retard (trop grand terrain d'activité, hétérogénéité des pays à traiter, non-fiabilité de la poste, ressources
insuffisantes, manque de spécialisation et plus grande demande de conseil par le fait de la révision de la loi et de l'introduction de formulaires complexes, accroissement
des mutations, conseils et assistances déjà à la crise). Seulement 30 cas environ ont pu être traités. En conséquence, en 2002 environ 1000 personnes sont rentrées d'Argentine en Suisse et se sont inscrites auprès des autorités cantonales et communales pour obtenir de l'aide social. Cette situation est particulièrement aigüe en Argentine , mais elle pourrait se produire aussi dans d'autres pays. Etant donné que certains bureaux d'AVS/AI à l'étranger ont beaucoup de retard et du personnel souvent insufissament informé, l'OSE demande d'urgence une restructuration.Le directeur de l'OSE est allé sur place en Argentine au mois de mai 2003 et de ce fait va proposer au conseil un certain nombre de mesures. Ces mesures auront pour but de trouver des solutions pour des compatriotes en difficulté, de les soutenir si possible sur place et leur donner la possibilité de rester dans leur patrie d'accueil. Les délégués ont accepté àl'unanimité une résolution concernant ce sujet, voulant ainsi montrer leur solidarité avec les Suisses d'Argentine.
- Revue Suisse.
Cette revue va changer de visage sur Internet et l'organisation Swiss Ping Pong va promouvoir les rencontres entre des Suisses de l'étranger.
- 82ième Congrès des Suisses de l'étranger en 2004
Le Congrès aura lieu à Winterthur du 20 au 22 août 2004. Le thème de ce congrès
choisi par le Comité sera "La Suisse, site technologique".
- Samedi, 30. août 2003
le thème était "La Suisse, place financière". Cette rencontre a permis aux participants
d'écouter le président de la Confédération, Monsieur Pascal Couchepin. Dans son
discours il a souligné l'importance des Suisses de l'étranger lors de la votation pour
l'entrée de la Suisse à l'ONU. La Suisse devrait encore faire plus d'efforts pour améliorer son image dans le monde.
Il a remercié les Suisses de l'étranger de l'effort fourni.
C'est eux qui sont les meilleurs ambassadeurs de la Suisse à l'étranger.
Au centre du programme de samedi il y avait le rôle et l'avenir de la place financière
suisse. Monsieur Urs Philippe Roth, président du directoire de l'association des
banquiers suisses, a mis en garde le fait de considérer les banques suisses uniquement
par le secret bancaire, pour rester à l'avenir une place financière et pouvoir
compter sur la solidarité, la compétence et l'internationalité. Le président
de la banque nationale, Monsieur Jean Pierre Roth, a considéré la solidarité comme
le point le plus important pour ce secteur.
oct/2003/ Adrian Brunner et Emanuel Hoffmann
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